Multi-year integral cleaning services for ANEAES, Paraguay

LMCN N° 11/2026 "SERVICIO DE LIMPIEZA" PLURIANUAL

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LMCN N° 11/2026 "SERVICIO DE LIMPIEZA" PLURIANUAL

Official tender ID: 1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c Official title: LMCN N° 11/2026 "SERVICIO DE LIMPIEZA" PLURIANUAL Status: active; status details: En Convocatoria (Abierta) Procurement method: open — Menor cuantía nacional Award criterion: priceOnly — Por Total Main procurement category: goods; category details: Servicios - Servicios de Limpieza Industrial Procuring entity (official API ID DNCP-SICP-CODE-358): Ag. Nac. de Eval. y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES) Tender value: 432000000 PYG Date published: 2026-10-08T11:30:57-04:00 Submission method: inPerson; details: Lugar entrega ofertas: William Richardson N° 546 e/ Incas y Aztecas, 2° piso - Dirección de Contrataciones. Tender period: {"startDate": "2026-10-08T11:30:57-04:00", "endDate": "2026-10-22T10:00:00-04:00", "durationInDays": 13} Clarification period: {"endDate": "2026-10-19T12:00:00-04:00", "startDate": "2026-10-08T11:30:57-04:00", "durationInDays": 11} Award period start (planned): {"startDate": "2026-10-22T10:15:00-04:00"} Bid opening: {"date": "2026-10-22T10:15:00-04:00"} Bid opening venue: William Richardson N° 546 e/ Incas y Aztecas, 2° piso - Dirección de Contrataciones. Clarification meeting venue: William Richardson N° 546 e/ Incas y Aztecas - Edificio ANEAES - 2° piso. Date: 2026-10-13T11:45:00-04:00. Enquiries channel: {"streetAddress": "En el SICP"} API hasEnquiries field: False; actual clarification records: 3 (this field conflicts with the records below). 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CONSULTA: Solicitamos la eliminación o adecuación de la exigencia de contar con 4 operarios con antigüedad mínima de 1 año en el IPS del oferente, por resultar manifiestamente desproporcionada, irrazonable y atentatoria contra los Principios de Libre Concurrencia e Igualdad de Tratamiento (Art. 4° de la Ley N° 7021/2022). Dado que el objeto licitado requiere únicamente un plantel operativo de 4 personas, exigir que el 100% del personal asignado posea un año de antigüedad continua en la firma contratista constituye una barrera de entrada artificial que no garantiza una mayor calidad técnica en servicios de limpieza general; por el contrario, esta condición distorsiona el mercado al favorecer de manera directa e indebida al prestador actual del servicio en la institución —único en posición de mantener dicho plantel registrado—, restringiendo la libre competencia. Por tanto, solicitamos eliminar dicho requisito de antigüedad en IPS para la etapa de evaluación. Procuring entity response: Al respecto, se considera necesario mantener la exigencia de un plantel mínimo de cuatro (4) personales de limpieza, atendiendo a las necesidades operativas de la institución, la distribución de las tareas en las distintas dependencias, el cumplimiento de la frecuencia de limpieza requerida y la continuidad del servicio durante la ejecución contractual. La cantidad establecida responde a la necesidad de asegurar una cobertura adecuada de las instalaciones, evitando interrupciones que puedan afectar las condiciones de higiene, salubridad y funcionamiento de la institución. No obstante, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales oferentes y evitar que la antigüedad laboral constituya una condición restrictiva, se acepta parcialmente la solicitud, reduciendo la antigüedad mínima requerida de inscripción en el Instituto de Previsión Social mediante Adenda. Clarification 2 — date 2026-10-14T07:49:57-04:00; answered: True; date answered: 2026-10-14T08:18:45-04:00 Title: solicitud de supresión de la antigüedad mínima del personal acreditada mediante IPS Question: Se solicita modificar el apartado “Capacidad Técnica”, inciso c), suprimiendo la exigencia de contar con cuatro trabajadores estables con una antigüedad mínima de un año acreditada mediante documentación del IPS, manteniendo la obligación de asegurar a todo el personal asignado durante la ejecución contractual. La Nota DC N.º 121/2026 reproduce la observación de la DNCP sobre la exigencia de una cantidad determinada de trabajadores inscriptos en IPS con antigüedad previa como condición de participación. La respuesta de la convocante invoca la existencia de una estructura operativa previamente conformada y reduce la cantidad de cinco a cuatro trabajadores, pero no demuestra por qué resulta técnicamente indispensable conservar un año de antigüedad para ejecutar este contrato. La reducción de la cantidad ajusta el requisito a la dotación solicitada, pero no justifica la permanencia de la antigüedad. La inscripción en IPS acredita formalización laboral; el transcurso de un año no acredita, por sí mismo, competencia técnica para las tareas de limpieza requeridas. Tampoco la antigüedad individual del trabajador sustituye la experiencia empresarial, que el PBC evalúa mediante requisitos específicos. El propio pliego establece mecanismos directamente vinculados con la calidad y continuidad del servicio: experiencia en limpieza integral, capacitación, protocolo de uso y dosificación de productos, supervisión, control de asistencia y reemplazo del personal ausente. Frente a estas obligaciones, no se explica qué riesgo adicional exige excluir a trabajadores formalmente incorporados con menor antigüedad. Por lo expuesto, se solicita eliminar la antigüedad mínima de un año como condición de calificación y admitir personal que cumpla las obligaciones laborales, de seguridad social y capacitación exigibles para la prestación, sin imponer una vinculación histórica de doce meses. Si la convocante decide mantener la exigencia, se solicita identificar concretamente: Las tareas o riesgos del contrato que requieren indispensablemente dicha antigüedad. El respaldo técnico que demuestra que un trabajador con menor antigüedad no puede cumplirlas adecuadamente. Las razones por las cuales los mecanismos de experiencia, capacitación, supervisión y reemplazo previstos en el PBC resultan insuficientes. Procuring entity response: Al respecto, se considera necesario mantener la exigencia de un plantel mínimo de cuatro (4) personales de limpieza, atendiendo a las necesidades operativas de la institución, la distribución de las tareas en las distintas dependencias, el cumplimiento de la frecuencia de limpieza requerida y la continuidad del servicio durante la ejecución contractual. La cantidad establecida responde a la necesidad de asegurar una cobertura adecuada de las instalaciones, evitando interrupciones que puedan afectar las condiciones de higiene, salubridad y funcionamiento de la institución. No obstante, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales oferentes y evitar que la antigüedad laboral constituya una condición restrictiva, se acepta parcialmente la solicitud, reduciendo la antigüedad mínima requerida de inscripción en el Instituto de Previsión Social mediante Adenda. Clarification 3 — date 2026-10-14T15:38:10-04:00; answered: False; date answered: None Title: CAPACIDAD TÉCNICA Question: Inscripción del personal de limpieza en el seguro social, en su totalidad deberán estar inscriptos en el Instituto de Previsión Social, de los cuales como mínimo 4 (cuatro) personas deberán ser estables con una antigüedad mínima de 1 año. Se solicita a la convocante la exclusión de dicho requisito a modo de permitir la participación de empresas mipymes que cuentan con menor cantidad de empleados inscriptos. Favor considerar Procuring entity response: No answer was present in the captured API record.

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LMCN N° 11/2026 "SERVICIO DE LIMPIEZA" PLURIANUAL Servicio de limpieza integral