Wurde die Vergabe aufgehoben, berichtigt oder neu gestartet?

Direkte Antwort

Eine Aufhebung gilt nur für den belegten Gegenstand

Schreiben Sie nicht nur “aufgehoben”. Der erste Satz des Vermerks muss das Objekt nennen: “Der Auftraggeber hat Los 2 des Verfahrens V-17 ohne Zuschlag beendet” oder “Die Veröffentlichungsstelle hat Bekanntmachung N-01 wegen eines Fehlers aufgehoben; zur Fortführung des Verfahrens liegt noch kein Abschlussbeleg vor.” Erst dann folgt die Arbeitsentscheidung.

Diese Form schützt vor zwei entgegengesetzten Fehlern. Ein Team soll nicht mehr an einem beendeten Los arbeiten. Es soll aber auch nicht die übrigen Lose oder ein fortgesetztes Verfahren schließen, nur weil ein Portal denselben Begriff für eine Bekanntmachung verwendet. Verfahren, Bekanntmachung und Los erhalten deshalb getrennte Zustände.

Bewahren Sie die Originalbezeichnung der Quelle auf. “Aufhebung”, “Einstellung”, “zurückgezogen”, “ohne Zuschlag”, “cancel” und “cancel-intent” werden erst nach Prüfung der Felder und des Geltungsbereichs normalisiert. Bleibt die Aussage unklar, lautet der Zustand insufficient_evidence. Eine Vermutung gehört nicht in ein Feld, das nachgelagerte Automatisierung stoppt.

Deutscher Rechtsrahmen

§ 63 VgV unterscheidet ganze und teilweise Aufhebung

§ 63 Absatz 1 VgV nennt ausdrücklich die Aufhebung eines Vergabeverfahrens ganz oder teilweise. Als Gründe führt die Vorschrift unter anderem das Fehlen eines bedingungsgemäßen Angebots, eine wesentliche Änderung der Verfahrensgrundlage, kein wirtschaftliches Ergebnis und andere schwerwiegende Gründe auf. Für den Statusvermerk ist entscheidend, welchen Teil der Auftraggeber tatsächlich erfasst. Die Vorschrift allein hebt kein konkretes Verfahren auf.

Nach Absatz 2 teilt der Auftraggeber Bewerbern oder Bietern nach der Aufhebung unverzüglich die Gründe für den Verzicht auf den Auftrag oder die erneute Einleitung mit; auf Antrag erfolgt dies in Textform. § 62 Absatz 1 verlangt ebenfalls die unverzügliche Mitteilung der Entscheidung zur Aufhebung oder erneuten Einleitung einschließlich der Gründe, wenn eine Auftragsbekanntmachung oder Vorinformation veröffentlicht wurde. Eine erhaltene Teilnehmermitteilung ist deshalb ein wichtiger Knoten, auch wenn die öffentliche Anzeige später aktualisiert wird.

Ein angekündigter Neustart ist noch keine identifizierte Neuausschreibung. Die Mitteilung belegt, dass der Auftraggeber diese Richtung nennt. Erst eine neue amtliche Verfahrenskennung oder ein eindeutiger Verweis belegt den konkreten Nachfolger. Bis dahin endet der alte Umfang, während ein successor_candidate als Beobachtung offenbleibt.

Eine Rechtsprüfung kann über die reine Statusfeststellung hinausgehen. Ob ein Aufhebungsgrund im Einzelfall trägt oder welche Ansprüche bestehen, entscheidet der Vermerk nicht. Er hält Entscheidung, Begründung, Zeitpunkt und Umfang fest und leitet strittige Rechtsfolgen an die zuständige Prüfung weiter.

eForms

Der Code “Notice cancelled” beendet nicht automatisch das Verfahren

Eine eForms Change Notice besitzt eine eigene Bekanntmachungskennung und nennt über BT-758 die geänderte Bekanntmachungsfassung. Sie enthält den konsolidierten Inhalt des Elternobjekts mit den eingearbeiteten Änderungen. Der ältere Knoten bleibt veröffentlicht. Der Agent markiert ihn daher als Vorgänger und verwendet die aktuelle konsolidierte Fassung für die geänderten Felder.

Der Katalog für BT-140 enthält Berichtigungen durch Auftraggeber, eSender oder Veröffentlichungsstelle, zusätzliche Informationen, Aussetzung wegen Nachprüfung, Aufhebungsabsicht und “Notice cancelled”. Die TED-FAQ erklärt, dass die letzte Variante eine fehlerhafte Bekanntmachung nichtig machen kann, ohne das Vergabeverfahren selbst aufzuheben. notice_cancelled_only ist dafür der passende Befund.

Für die Beendigung des gesamten Verfahrens verlangt die aktuelle TED-Anleitung eine Ergebnisbekanntmachung mit “No winner chosen” und dem zugehörigen Nichtvergabegrund. Der Code clos-nw besagt, dass kein Gewinner gewählt wurde und der Wettbewerb geschlossen ist. open-nw bedeutet dagegen, dass noch kein Gewinner feststeht, der Wettbewerb aber fortbesteht. Diese Werte dürfen nicht zusammenfallen.

Bei Losen wird der Ergebnisstatus je Los gelesen. Die TED-FAQ beschreibt den Rückzug eines Loses als Ausnahmefall, der zuerst in einer Ergebnisbekanntmachung dokumentiert wird. Ein späteres Change Notice kann das Los unter den genannten Bedingungen entfernen. Dieser Weg gibt keine Erlaubnis, andere Lose desselben Verfahrens als aufgehoben zu behandeln.

Belegkette

Speichern Sie jede Meldung als eigenes Ereignis

Jede Veröffentlichung und jede rechtmäßig zugängliche Teilnehmermitteilung erhält eine unveränderliche Ereigniszeile. Mindestfelder sind Herausgeber, Quellenrolle, URL, Bekanntmachungsart, Kennung, Fassung, Verfahrenskennung, Los, Veröffentlichungs- und Abrufzeit, Rohstatus, Grund und Fundstelle. Ein Fingerabdruck kann zeigen, dass zwei Dateien bytegleich sind, ersetzt aber keine fachliche Beziehung.

Verbindungen werden typisiert. changed_notice_version führt zur in BT-758 genannten Fassung. result_for_lot zeigt auf das entschiedene Los. same_procedure verlangt eine Kennung im richtigen Schema. buyer_message_about verbindet eine Mitteilung mit ihrem Gegenstand. successor_of braucht einen amtlichen Rückverweis oder eine klare Aussage des Auftraggebers. title_similarity bleibt ein Suchhinweis.

Bestimmen Sie den aktuellen Zustand je Umfang. Eine neue Change Notice kann die Frist ersetzen, während eine spätere Ergebnisbekanntmachung ein Los beendet. Eine E-Mail an Teilnehmer kann den Arbeitsstopp schon belegen, bevor eine offene Schnittstelle nachzieht. Der Datensatz darf diese zeitliche Differenz zeigen, ohne die Quelle mit späterem Wissen umzuschreiben.

Gegenbelege bleiben sichtbar. Zeigt das Portal einen offenen Upload, obwohl die amtliche Aufhebungsmitteilung das Los beendet, wird die Bedienanzeige nicht still korrigiert. Der Befund dokumentiert den Konflikt, sperrt die betroffene Handlung und verlangt die vorgesehene Klärung.

Neustart

Ein Nachfolger ist eine neue Vergabe, keine neue Dateiversion

Eine Mitteilung kann ankündigen, dass das Verfahren erneut eingeleitet wird. Legen Sie dafür eine Beobachtung mit erwarteter Quelle und Wiedervorlage an. Sobald eine neue Bekanntmachung erscheint, prüfen Sie Kennung, Auftraggeber, Gegenstand, Lose, CPV, Zeitraum und ausdrückliche Rückverweise. Ein übereinstimmender Titel reicht nicht.

Wiederkehrende Beschaffungen tragen oft denselben Namen. Der neue Auftrag kann einen anderen Leistungsumfang, andere Eignungskriterien oder einen neuen Abgabeweg haben. Selbst eine wiederverwendete interne Referenz ist kein verlässlicher Schlüssel. similarity_candidate unterstützt die Suche; successor_confirmed benötigt die belegte Beziehung.

Nach der Bestätigung beginnt eine neue Qualifikation. Prüfen Sie das neue Verfahren auf Offenheit, Frist, Los, Sprache, Eignung und Unterlagen. Interne Analysen dürfen mit Herkunftsnachweis als Ausgangspunkt dienen. Auftraggeberformulare, Erklärungen, Vollmachten und bereits hochgeladene Dateien werden nicht automatisch übertragen.

Damit bleibt die Grenze zu einer Wiederholungsprognose klar. AN-009 schätzt, ob nach einem laufenden oder endenden Vertrag eine spätere Ausschreibung plausibel ist. Dieser Vermerk bestätigt nur eine bereits veröffentlichte oder ausdrücklich zugeordnete Nachfolge.

Beispiel

Bei drei IT-Losen können drei Zustände gleichzeitig gelten

Eine fiktive Bundesbehörde schreibt unter V-2026-81 Endgeräte, Zubehör und Vor-Ort-Service in drei Losen aus. Die Bekanntmachung B-01 enthält eine falsche Lieferadresse. B-02 verweist als Change Notice auf B-01, berichtigt die Adresse und führt den übrigen Inhalt konsolidiert fort. Ein kommerzieller Index markiert B-01 daraufhin als “cancelled”. Für das Verfahren gilt current_after_correction.

Nach Angebotsprüfung hebt die Behörde Los 2 teilweise auf, weil kein wirtschaftliches Ergebnis erzielt wurde. Die Teilnehmermitteilung nennt § 63 VgV, das Los, den Grund und das Datum. Die Ergebnisbekanntmachung weist für Los 2 keinen Gewinner und den passenden Nichtvergabegrund aus. Los 1 und Los 3 bleiben im Zuschlagsprozess. Der Datensatz beendet nur Los 2.

Die Behörde kündigt an, Zubehör in verändertem Zuschnitt erneut auszuschreiben. Dieser Satz erzeugt einen successor_candidate. Zwei Monate später erscheint V-2026-143. Die Bekanntmachung nennt den früheren Losbezug und erklärt den Neustart. Damit wird successor_confirmed belegt, ohne den alten Losknoten wieder zu öffnen.

Das Bid-Team legt für V-2026-143 eine neue Qualifikation an. Es übernimmt weder die alte Preisdatei noch die frühere Eigenerklärung ungeprüft. Die Belegkette bleibt erhalten: B-01 historisch, B-02 als aktuelle Berichtigung des damaligen Verfahrens, Los 2 beendet und V-2026-143 als eigenständiger Nachfolger.

Agentenvertrag

Der Agent nennt Befund, Reichweite und Abbruchgrenze

Eine agentenlesbare Ausgabe enthält procedure_id, notice_id, notice_version, notice_type, lot_id, source_role, raw_status, raw_reason, normalized_disposition, effective_at, published_at, observed_at, predecessor_edges, successor_edges, decisive_evidence, contrary_evidence, work_instruction, review_owner und recheck_trigger. Jede Kante verweist auf die Fundstelle, die sie trägt.

Der Agent darf öffentliche Bekanntmachungen abrufen, Kennungen verfolgen, Fassungen vergleichen, eine Ereigniskette erhalten und eine interne Arbeitsfolge vorschlagen. Er stoppt bei widersprechenden Kennungen, unklarem Losumfang, nicht zugänglicher Teilnehmerkommunikation, streitiger Rechtswirkung und bloßer Ähnlichkeit eines möglichen Nachfolgers.

Rücknahme eines Angebots, Löschung eines Beobachtungsauftrags, Annahme von Portalbedingungen, Bieterfragen und Übertragung von Angebotsdateien bleiben freigabepflichtig. Der Vermerk bereitet diese Entscheidungen vor. Er führt sie nicht selbst aus.