# Public tenders

Canonical results: https://zephior.com/tenders?categories=diclofenac-rebate-agreements

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title: "Open-house diclofenac topical-medicine rebate agreements with AOK Niedersachsen"
canonical: "https://zephior.com/tenders/462ed78f-1249-4247-9321-91f33b879120/aok-niedersachsen-topical-diclofenac-open-house-rebate-agreements"
last-updated: 2026-10-14T18:53:02.483434+00:00
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# Open-house diclofenac topical-medicine rebate agreements with AOK Niedersachsen

AOK Niedersachsen invites pharmaceutical companies to join non-exclusive rebate agreements under Germany’s §130a(8) SGB V for topical diclofenac medicines (ATC code D11AX18). This is an open-house model: eligible companies may join on identical terms without a competitive selection, and individual negotiations are generally not held. Contracts may start on the first day of a month during the period and last no longer than 24 months; all end by 30 November 2028 and may end earlier if exclusive contracts take effect. To become a partner from the first start date, 1 December 2026, documents must arrive by 27 October 2026. TED’s form deadline is 27 September 2028 at 12:00 UTC+01:00; it differs by 13 hours from the immutable snapshot timestamp. Submissions are not electronic and must be in German. Rebate terms and product-level details are in restricted contract documents not reviewed here.

- Status: open
- Country: DE
- Buyer: AOK Niedersachsen. Die Gesundheitskasse.
- Submission deadline: 2028-09-27T12:00:00+01:00 (instant)
- Original notice: https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/701434-2026
- Source checked: 2026-10-14T18:52:51.520371Z

## Source-backed public facts

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        "Only pharmaceutical entrepreneurs within §4(18) AMG, or a consortium of such entrepreneurs, may enter agreements for the medicines offered. The eligible pharmaceutical entrepreneur must meet the statutory establishment conditions stated in the notice; local representatives qualify only if they themselves meet the definition for the offered medicines.",
        "The contracts use uniform terms and conditions; individual negotiations are generally not conducted. Agreements may begin on the first of a month, subject to the relevant submission lead time and deadlines in the contract documents.",
        "For an agreement effective from 1 December 2026, the notice says documents must be received by 27 October 2026 at the address in the contract documents. Later accessions are possible monthly during the 24-month period; AOK says it normally needs 35 calendar days’ lead time.",
        "Electronic submission is not permitted; submissions must be in German. Electronic catalogues and variants are not permitted."
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Verfahren\n           Titel: Abschluss eines nicht exklusiven Rabattvertrages nach § 130a Abs. 8 SGB V zu\n           Arzneimitteln mit dem Wirkstoff Diclofenac - nur topische Darreichungsformen (ATC-Code:\n           D11AX18).\n           Beschreibung: Abschluss eines nicht exklusiven Rabattvertrages nach § 130a Abs. 8 SGB V\n           zu Arzneimitteln mit dem Wirkstoff Diclofenac - nur topische Darreichungsformen (ATC-Code:\n           D11AX18) innerhalb des Zeitraumes vom 01.12.2026 bis zum 30.11.2028 mit jederzeitiger\n           Möglichkeit des Vertragsabschlusses während der Laufzeit („open-house-Modell“).\n           Kennung des Verfahrens: 907fcb23-e212-4e47-a18b-42c0d476b7c9\n           Interne Kennung: TED Diclofenac - nur topische Darreichungsformen\n           Verfahrensart: Offenes Verfahren\n           Das Verfahren wird beschleunigt: nein\n\n     2.1.1. Zweck\n            Art des Auftrags: Lieferleistungen\n            Haupteinstufung (cpv): 33600000 Arzneimittel\n\n     2.1.2. Erfüllungsort\n            Land: Deutschland\n            Ort im betreffenden Land\n\n     2.1.4. Allgemeine Informationen\n            Rechtsgrundlage:\n            Richtlinie 2014/24/EU\n\n     2.1.6. Ausschlussgründe\n            Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung\n            Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:\n            Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:\n            Betrug:\n            Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:\n\n\n701434-2026                                                                                          Page 1/6\n\f              Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:\n              Zahlungsunfähigkeit:\n              Konkurs:\n              Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:\n              Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:\n              Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:\n\n   5. Los\n\n      5.1. Los: LOT-0000\n           Titel: Abschluss eines nicht exklusiven Rabattvertrages nach§ 130a Abs. 8 SGB V zu\n           Arzneimitteln mit dem Wirkstoff Diclofenac - nur topische Darreichungsformen (ATC-Code:\n           D11AX18) innerhalb des Zeitraumes vom 01.12.2026 bis zum 30.11.2028 mit jederzeitiger\n           Möglichkeit des Vertragsabschlusses während der Laufzeit („open-house-Modell“).\n           Beschreibung: Zu dem Wirkstoff Diclofenac - nur topische Darreichungsformen (ATC-Code:\n           D11AX18) bietet die AOK Niedersachsen. Die Gesundheitskasse für den Zeitraum bis zum\n           Inkrafttreten von Exklusivverträgen in Folge eines förmlichen Vergabeverfahrens nach den\n           Regularien des 4. Teils des GWB allen interessierten pharmazeutischen Unternehmen, ohne\n           Auswahlentscheidung, Rabattverträge an. Die Vertragsschlüsse erfolgen im Rahmen eines\n           „open-house-Modells“ und fungieren als Brücke zwischen dem Beginn des generischen\n           Wettbewerbs (Patentablauf) und der Bezuschlagung von Exklusivverträgen. Die angebotenen\n           Verträge sind nicht exklusiv; Verträge mit allen Marktteilnehmern (pharmazeutischen\n           Unternehmen) sind seitens der AOK Niedersachsen gewünscht. Im open-house-Modell gelten\n           für alle Teilnehmer einheitliche Bedingungen. Vertragsinhalte, Konditionen und\n           Zugangsverfahren sind einheitlich – individuelle Verhandlungen werden grundsätzlich nicht\n           geführt. Die Vertragslaufzeiten betragen maximal vierundzwanzig Monate, der früheste\n           Vertragsbeginn ist der 01.12.2026. Alle Verträge enden spätestens am 30.11.2028,\n           unabhängig vom Datum des jeweiligen Vertragsschlusses. Ein Beitritt bzw. ein\n           Vertragsschluss kann innerhalb des vierundzwanzigmonatigen Zeitraumes jeweils zum Ersten\n           eines Monats erfolgen. Es besteht ein Kündigungsrecht jeweils sechs Wochen zum\n           Monatsende. Die AOK Niedersachsen. Die Gesundheitskasse behält sich vor, bereits während\n           der Vertragslaufzeit die nicht exklusiven open-house-Rabattverträge durch exklusive\n           Rabattverträge zu ersetzen. Mit dem Inkrafttreten ausgeschriebener, exklusiver\n           Rabattverträge werden die open-house-Verträge entsprechend der vertraglichen Regelung\n           beendet, d. h. die open-house Verträge enden automatisch. Den Erfahrungen der AOK\n           Niedersachsen nach treten exklusive Rabattverträge in der Regel sechs bis acht Monate nach\n           der Veröffentlichung der entsprechenden Ausschreibungsbekanntmachung im Supplement\n           zum Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft. Die künftigen Vertragspartner im open-house-\n           Modell werden gebeten, sich bezüglich dieser Ausschreibungsbekanntmachungen regelmäßig\n           im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union zu informieren. Interessierte\n           pharmazeutische Unternehmen können die Vertragsunterlagen sowie die\n           Vertragsbedingungen unter der unter I.1) genannten Kontaktadresse anfordern. Verträge zu\n           dem Wirkstoff Diclofenac - nur topische Darreichungsformen (ATC-Code: D11AX18) werden\n           erstmalig mit Wirkung zum 01.12.2026 abgeschlossen. Interessenten, die zu diesem Termin\n           Vertragspartner werden möchten, haben die einzureichenden Vertragsunterlagen bis zum\n           27.10.2026 bei der in den Vertragsunterlagen genannten Adresse einzureichen. Es kommt auf\n           den Zugang bei der AOK Niedersachsen an. Spätere Vertragsschlüsse sind während der\n           vierundzwanzigmonatigen Höchstlaufzeit jeweils zum Ersten eines Monats möglich.\n           Organisatorisch ist ein Vorlauf von in der Regel 35 Kalendertagen seitens der AOK notwendig\n           um die erforderlichen Arbeiten, z. B. die Vertragsmeldung in die Lauer-Taxe® gewährleisten\n\n701434-2026                                                                                                Page 2/6\n\f              zu können. Die genauen Eingangsfristen werden mit den Vertragsunterlagen bekannt\n              gegeben. Bei der vorliegenden Veröffentlichung handelt es sich nicht um die Vergabe eines\n              öffentlichen Auftrags im Sinne der Richtlinie(2014/24/EU) bzw. des Vergaberechts. Um ein\n              weitestgehendes Maß an Transparenz für die beabsichtigten Vertragsabschlüsse zu\n              gewährleisten, erfolgt die Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen\n              Union. In Ermangelung eines entsprechenden Veröffentlichungsformulars wird die\n              Auftragsbekanntmachung genutzt. Die daraus resultierenden begrifflichen Vorgaben, wie\n              bspw. die Verfahrensbezeichnung „offenes Verfahren“, sind einzig der Nutzung dieses\n              Bekanntmachungsformulars und der Veröffentlichungsplattform geschuldet. Eine weitere\n              Bedeutung, insbesondere eine Unterwerfung untervergaberechtliche Regelungen, soweit sie\n              nicht aus rechtlichen Gründen verpflichtend sind, ist damit nicht verbunden.\n              Interne Kennung: TED Diclofenac - nur topische Darreichungsformen\n\n     5.1.1. Zweck\n            Art des Auftrags: Lieferleistungen\n            Haupteinstufung (cpv): 33600000 Arzneimittel\n\n     5.1.2. Erfüllungsort\n            Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)\n            Land: Deutschland\n\n     5.1.3. Geschätzte Dauer\n            Datum des Beginns: 01/12/2026\n            Enddatum der Laufzeit: 30/11/2028\n\n     5.1.6. Allgemeine Informationen\n            Vorbehaltene Teilnahme:\n            Teilnahme ist nicht vorbehalten.\n            Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert\n            Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja\n\n     5.1.9. Eignungskriterien\n            Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung\n            Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen\n            Beschreibung des Eignungskriteriums: Gemäß § 130a Abs. 8 Satz 1 SGB V können\n            Rabattverträge nur mit pharmazeutischen Unternehmern i. S. d. § 4 Abs. 18 AMG (bzw. einer\n            Vertragsgemeinschaft aus pharmazeutischen Unternehmern) abgeschlossen werden, wobei\n            sich die Eigenschaft der Vertragspartner als pharmazeutische Unternehmer auf die jeweils\n            angebotenen Arzneimittel bezieht. Es wird darauf hingewiesen, dass Arzneimittel im\n            Geltungsbereich des AMG nur durch einen pharmazeutischen Unternehmer in den Verkehr\n            gebracht werden dürfen, der seinen Sitz im Geltungsbereich des AMG, in einem anderen\n            Mitgliedstaat der Europäischen Union oder in einem anderen Vertragsstaat des Abkommens\n            über den Europäischen Wirtschaftsraum hat (§ 9 Abs. 2 Satz 1 AMG). Örtliche Vertreter eines\n            pharmazeutischen Unternehmers können sich nur dann beteiligen, wenn sie selbst\n            pharmazeutischer Unternehmer i. S. d. § 4 Abs. 18 AMG hinsichtlich der jeweils angebotenen\n            Arzneimittel sind.\n\n   5.1.11. Auftragsunterlagen\n           Zugang zu bestimmten Auftragsunterlagen ist beschränkt\n           Begründung für die Beschränkung des Zugangs zu bestimmten Auftragsunterlagen: Schutz\n           besonders sensibler Informationen\n\n\n\n701434-2026                                                                                         Page 3/6\n\f              Informationen über zugangsbeschränkte Dokumente einsehbar unter: https://www.aok.de/gp\n              /apotheker-pharmazeutisches-personal/rabattvertraege-im-open-house-verfahren\n\n   5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe\n           Bedingungen für die Einreichung:\n           Elektronische Einreichung: Nicht zulässig\n           Begründung, warum eine elektronische Einreichung nicht möglich ist: Schutz besonders\n           sensibler Informationen\n           Beschreibung: Elektronische Einreichung nicht zulässig\n           Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch\n           Elektronischer Katalog: Nicht zulässig\n           Varianten: Nicht zulässig\n           Frist für den Eingang der Angebote: 27/09/2028 12:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit,\n           Westeuropäische Sommerzeit\n           Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 24 Monate\n           Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:\n           Eröffnungstermin: 27/09/2028 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische\n           Sommerzeit\n           Auftragsbedingungen:\n           Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte\n           Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein\n           Elektronische Rechnungsstellung: Nicht zulässig\n           Aufträge werden elektronisch erteilt: nein\n           Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja\n\n   5.1.15. Techniken\n           Rahmenvereinbarung:\n           Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb\n           Höchstzahl der Teilnehmer: 999\n           Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:\n           Kein dynamisches Beschaffungssystem\n\n   5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung\n           Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes\n           Informationen über die Überprüfungsfristen: Es liegt keine Bindung an vergaberechtliche\n           Vorgaben vor, da mangels Auswahlentscheidung durch die AOK Niedersachsen. Die\n           Gesundheitskasse. unter den interessierten, geeigneten pharmazeutischen Unternehmen und\n           einer diskriminierungsfreien Beitrittsmöglichkeit dieser Unternehmen kein öffentlicher Auftrag\n           vergeben wird. Der Rechtsweg zu den Vergabenachprüfungsinstanzen (§§ 160 ff GWB) ist\n           daher nur eröffnet, wenn mit dem Rechtsbehelf gleichwohl das Vorliegen eines öffentlichen\n           Auftrags - also einer Auswahlentscheidung (vgl. EuGHC-9/17 und C-410/14) - im Sinne von\n           Art. 1 Abs. 2 Richtlinie 2014/24/EU/ § 103 GWB behauptet wird. Rein vorsorglich für den Fall\n           eines Vergabenachprüfungsverfahrens wird zudem auf die Bestimmungen des GWB,\n           insbesondere auf §§ 134, 135, 160, 168 GWB, hingewiesen. Im Falle von Rechtsbehelfen, mit\n           dem Ziel, gegen die Bestimmungen und Bedingungen dieses Open-House-Verfahrens\n           einschließlich der vertraglichen Bestimmungen vorzugehen, steht der Rechtsweg zu den\n           Sozialgerichten offen, deren Zuständigkeit in §§ 51 ff. SGG (zur örtlichen Zuständigkeit § 57\n           SGG) geregelt ist. Das Vorverfahren, den einstweiligen Rechtsschutz sowie das Verfahren im\n           ersten Rechtszug regeln §§ 77 ff., 87 ff. SGG.\n           Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: AOK\n           Niedersachsen. Die Gesundheitskasse.\n\n701434-2026                                                                                         Page 4/6\n\f              Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: AOK Niedersachsen. Die\n              Gesundheitskasse.\n\n   8. Organisationen\n\n      8.1. ORG-0001\n           Offizielle Bezeichnung: AOK Niedersachsen. Die Gesundheitskasse.\n           Registrierungsnummer: AOK- Niedersachsen. Die Gesundheitskasse\n           Abteilung: AOK- Niedersachsen. Die Gesundheitskasse\n           Postanschrift: Hildesheimer Str. 273\n           Stadt: Hannover\n           Postleitzahl: 30519\n           Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)\n           Land: Deutschland\n           Kontaktperson: Unternehmensbereich Arzneimittelmanagement\n           E-Mail: rabattvertraege@nds.aok.de\n           Telefon: 0511870113378\n           Internetadresse: https://www.aok.de/gp/apotheker-pharmazeutisches-personal/rabattvertraege-\n           im-open-house-verfahren\n           Rollen dieser Organisation:\n           Beschaffer\n           Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt\n           Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt\n\n      8.1. ORG-0002\n           Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes\n           Registrierungsnummer: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt\n           Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16\n           Stadt: Bonn\n           Postleitzahl: 53113\n           Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)\n           Land: Deutschland\n           E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de\n           Telefon: 02289499-0\n           Rollen dieser Organisation:\n           Überprüfungsstelle\n\n      8.1. ORG-0000\n           Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union\n           Registrierungsnummer: PUBL\n           Stadt: Luxembourg\n           Postleitzahl: 2417\n           Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)\n           Land: Luxemburg\n           E-Mail: ted@publications.europa.eu\n           Telefon: +352 29291\n           Internetadresse: https://op.europa.eu\n           Rollen dieser Organisation:\n           TED eSender\n\n\n\n701434-2026                                                                                      Page 5/6\n\f   Informationen zur Bekanntmachung\n\n              Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4bd72bd3-c2e6-4655-ba59-9f26fc79b3b3 - 01\n              Formulartyp: Wettbewerb\n              Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung\n              Unterart der Bekanntmachung: 16\n              Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/10/2026 07:10:54 (UTC+00:00)\n              Westeuropäische Zeit, GMT\n              Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch\n              Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 701434-2026\n              ABl. S – Nummer der Ausgabe: 197/2026\n              Datum der Veröffentlichung: 12/10/2026\n\n\n\n\n701434-2026                                                                                    Page 6/6\n\f",
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